三年行动 首战之年看沈阳丨答好“期中卷” 实现“双提升”——沈阳国资国企提质增效

新华网沈阳7月27日电 今年1-6月份，沈阳市属企业资产总额实现同比增长%，营业收入同比增长%，固定资产投资额增幅达%，应交税费同比增长%......近日，沈阳市国资委“晒”出的国企“半年报”，数据显示上半年，沈阳市国资国企改革迸发新动能，国企效益实现“量质”提升。

沈阳市国资委相关负责人表示，沈阳国资国企迎来史上最好的“上半年”，其中地铁集团、城投集团、航空产业集团营业收入增幅分别达到%、%、%，金控集团、盛京资产、燃气集团、产投集团、出版集团等增幅也分别达到两位数以上的增长水平。

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调整布局 持续优化资产配置

副食集团新成立的资产经营公司，成功盘活十二线公司闲置的老服管楼；羊吉水产市场重启冻品联盟项目，盘活资产并圆满完成招商工作；盛京资产盘活盛京百货闲置商业资产，与康平县针对沈阳名门房地产开发有限公司开发建设的商业综合体项目确立“分立+股权无偿划转”方案进行盘活......

沈阳市国资委以市属国有企业布局优化和结构调整为突破口，推进重点领域和关键环节取得突破。今年以来，沈阳市重新核定并发布9户企业主业，新组建了农投公司、数字产业公司，国有资本参与了农业食品、数字等重点产业布局，参股“沈阳市车网公司”布局汽车智能网联产业链。

其中，金控集团农投公司已储备52个食品产业链项目；盛京征信正式获得中国人民银行企业征信机构备案，成为沈阳首家国有企业征信机构。此外，沈阳市还加快推进瘦身健体，通过清算注销、股权转让等方式完成29户企业减户数工作，10户企业完成压缩管理层级。

治理改革 不断激发内生动力

聚焦加快完善中国特色国有企业现代公司治理是沈阳打造现代新国企也是未来深化国企改革的重点之一。上半年，沈阳国资国企围绕提高董事会科学决策水平，建立市属企业专职外部董事制度；围绕全面推开实质性三项制度改革，制定企业劳动用工收入分配制度改革的指导意见及配套文件；围绕完善企业负责人经营业绩考核体系、深化企业负责人薪酬制度改革，形成“3个办法+3类实施细则+10套考核指标体系”。规范经理层任期制和契约化管理，推进水务集团等4户企业市场化选聘5位副总经理。

水务集团强化源头管理，减少无效供水，查实征收，售水量同比增长；副食集团推出“供应链管理+仓储市场+商贸流通+餐饮食品”的“一链三端四联动”的协同联动的业务新模式，构建了“企业品牌、业务品牌、产品品牌”的“沈阳副食+”品牌架构；盛京资产下属粮油集团开展战略布局调整，做实驰通物产集团；城投集团根据市国资委关于三项制度改革工作部署，开展改革攻坚行动。在改革的驱动下，市属企业不断释放发展活力。

央地合作 国之重器共促振兴

6月28日，“西峡湾·国际城”央地合作百亿项目破土动工。铁西区委宣传部供图

6月28日，总投资约113亿元的央地合作项目“西峡湾·国际城” 破土动工。不久的将来，这里将被打造成沈城西部新经济策源地、国际化人文城区、智能化未来城区和绿色化生态城区，助力沈阳建设国家中心城市及东北亚国际化中心城市。

3月1日，沈阳市与中央企业深化合作对接会在北京成功举办。受访者供图

央地合作是加快建设国家中心城市、实现全面振兴全方位振兴的“重头戏”。深化央地合作，沈阳一路快马加鞭。

今年上半年，沈阳市牵头举办“沈阳市与中央企业深化合作对接会”“央企入沈共促振兴”等系列对接活动，会上，沈阳市与中央企业签订合作项目48个、签约金额2974亿元。截至目前，已有14个“央地合作”项目实现开工、总投资亿元，包括和平湾生态科创示范区、王家湾滨水板块产业综合开发、西峡湾国际城等3个百亿级项目。

中欧班列（沈阳）集结中心正式启动运营，截至目前累计开行量已达102列，运送集装箱11258个；航空集团充分发挥政企合作、央地合作的桥梁纽带作用，推进沈飞配套园区建设，积极争取航空工业项目落地，加快航空动力园区的竣工投产。除此之外，沈阳市还大力推动央企区域总部、子公司落户，润电热力等14户央企出资企业在沈登记注册。

项目为王 效益质量同步提升

夜幕下的沈阳（无人机照片）。新华网发 李永宏摄

年初以来，沈阳市属企业抢抓项目投资，积极发挥对经营效益的拉动作用，不断提高企业盈利能力，项目投资持续扩大。

地铁集团进一步加快地铁1号线东延线、2号线南延线、3号线一期、4号线一期、6号线一期等工程建设速度，1-6月地铁项目投资亿元。金控集团运营基金38支，总规模亿元，吸引各类资本亿元，基金资金放大倍数达3倍，已服务沈阳市19条重点产业链，覆盖率95%；推动市投资基金获得审批的基金和直投项目总计15个，总规模亿元，发挥出强劲带头作用。产投集团开展投资+服务，支持中航发燃机着力攻坚“卡脖子”问题，落实集成电路产业链项目投资亿元，与省交行、市科担公司共同建立了“投贷同动”“即贷即保”服务模式。

发挥功能保障民生。城投集团开工建设康平生活垃圾焚烧项目、新民生活垃圾焚烧项目。水务集团实施老旧管网改造工程，完成小区内网改造102处，累计铺设管网77公里，有效提升供水保障能力。燃气集团累计改造老旧燃气管网60公里，推进非居民用户“瓶改管”工作。出版集团履行国有文化企业社会责任，承办沈阳全民阅读季活动，开展全民阅读等文化惠民活动512场次。

沈阳市国资委相关负责人表示，市属国有企业发展主要指标稳步增长，凸显沈阳国资国企的发展韧性，更标志着沈阳国资国企在经历了连续多年的改革探索期后，终于走出最困难时期，迎来振兴的新阶段。

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